數(shù)據(jù)要素與數(shù)字經(jīng)濟高層研討會在首經(jīng)貿(mào)召開
12月15日至16日，數(shù)據(jù)要素與數(shù)字經(jīng)濟高層研討會在首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)召開，論壇由國家自然科學(xué)基金委員會管理科學(xué)部主辦，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)承辦。
本次論壇圍繞數(shù)字要素與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與實踐難題展開討論，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的頂層設(shè)計和制度基礎(chǔ)建設(shè)提供了理論支撐。北京市政府副秘書長陳蓓，國家自然科學(xué)基金委黨組成員、副主任江松院士，校黨委書記王文舉，以及國家數(shù)據(jù)局籌備二組有關(guān)同志出席開幕式并致辭。校黨委副書記、校長吳衛(wèi)星，黨委副書記徐芳，黨委常委、副校長陳彥斌，國家自然科學(xué)基金委管理科學(xué)部三處處長吳剛，國家自然科學(xué)基金委管理科學(xué)部三處項目主任陳中飛，國家自然科學(xué)基金委管理科學(xué)部三處流動項目主任白洋出席會議，全國來自20余所院校、政府、研究機構(gòu)的專家學(xué)者參加了論壇。
論壇開幕
15日上午，論壇正式開幕。開幕式由國家自然科學(xué)基金委管理科學(xué)部副主任劉作儀主持。
陳蓓在致辭中強調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展為全球經(jīng)濟帶來機遇，促進了資源高效分配、提升了生產(chǎn)力，并催生了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。北京市數(shù)字經(jīng)濟已成為支撐經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動能，在全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設(shè)中處于領(lǐng)先地位。未來，北京將繼續(xù)加強數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和智能化改造，加強國際合作，推動數(shù)字經(jīng)濟的全球發(fā)展。北京市政府將繼續(xù)支持和鼓勵數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，與各方共同構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟的美好未來。
國家數(shù)據(jù)局籌備二組有關(guān)同志在致辭中指出，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)是制度創(chuàng)新的“無人區(qū)”，在全球尚無經(jīng)驗可循，離不開各方廣泛參與深入研究。一是探索保障各方權(quán)益的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)配置，從理論基礎(chǔ)上進一步明晰數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運行機制。二是探索合規(guī)高效的數(shù)據(jù)流通和交易體系，適應(yīng)數(shù)據(jù)要素特征的流通和交易生態(tài)。三是推動構(gòu)建公平和效率的數(shù)據(jù)收益分配機制，以激勵各類主體積極參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)。四是探索統(tǒng)籌發(fā)展和安全的安全治理機制，更好落實法律法規(guī)要求，形成適應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展變化的新型治理體系。
江松指出，數(shù)字技術(shù)正在深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式，而數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為推動世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先導(dǎo)力量。基金委黨組積極響應(yīng)黨的號召，管理科學(xué)部經(jīng)過充分論證、周密部署，先后設(shè)立了一批重大項目、專項項目和應(yīng)急管理項目，推動我國數(shù)據(jù)要素與數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
王文舉表示，目前，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)已成立北京數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究院，將全力推進數(shù)字經(jīng)濟交叉學(xué)科平臺建設(shè)，培養(yǎng)數(shù)字領(lǐng)域高層次應(yīng)用型人才，為首都發(fā)展提供數(shù)字化人才。未來，學(xué)校將進一步統(tǒng)籌優(yōu)勢資源，推進人才培養(yǎng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，積極開展有組織科研，發(fā)揮高端智庫作用。王文舉希望各方繼續(xù)支持學(xué)校發(fā)展，并期盼深化交流合作，共同為數(shù)字中國和北京全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設(shè)做出新的更大貢獻。
大會報告環(huán)節(jié)，專家們聚焦數(shù)據(jù)要素流通、反壟斷監(jiān)管、機制設(shè)計、數(shù)實融合堵點等當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的急難問題，分享最新研究成果。本環(huán)節(jié)由吳衛(wèi)星主持。
復(fù)旦大學(xué)黃麗華教授以《數(shù)據(jù)要素流通中的若干管理科學(xué)問題——基于現(xiàn)象問題化的視角》為題，深刻闡釋了數(shù)據(jù)要素和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的邏輯關(guān)系框架，科學(xué)提煉了我國數(shù)據(jù)要素流通交易實踐探索中的現(xiàn)象問題。針對數(shù)據(jù)要素流通的基礎(chǔ)研究、交易市場建設(shè)等領(lǐng)域，指出了未來需要重點關(guān)注的管理科學(xué)問題。比如數(shù)據(jù)要素流通模式的研究、參與者的動力機制及其決策行為、供需雙方的協(xié)調(diào)機制和信任機制、安全可信交易規(guī)則設(shè)計等。最后，她指出數(shù)據(jù)要素及其流通是一個新的研究領(lǐng)域，需要多學(xué)科交叉融合和全社會的共同探索。
山東大學(xué)林平教授以《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與反壟斷監(jiān)管：邏輯與挑戰(zhàn)》為題，生動闡述了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新形態(tài)及其對經(jīng)濟社會產(chǎn)生的深遠影響。他指出推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要善用競爭政策，破除市場壁壘，逐步確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位。數(shù)據(jù)要素市場的成長，要更多依靠市場力量，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟地方發(fā)展模式與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)之間的兼容，建立我國數(shù)據(jù)要素市場的“監(jiān)管沙盒”制度。最后，他認為數(shù)字經(jīng)濟反壟斷是世界性難題，要強化數(shù)字經(jīng)濟反壟斷的基礎(chǔ)理論研究，要強化監(jiān)管學(xué)習(xí)，以耐心式監(jiān)管為途徑達至科學(xué)監(jiān)管目標。
中國科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院楊曉光研究員以《數(shù)字經(jīng)濟與博弈設(shè)計》為題，從經(jīng)濟發(fā)展和博弈論視角深入剖析了數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的差異，進一步深刻闡述了數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)生的新型博弈關(guān)系。他指出傳統(tǒng)經(jīng)濟到數(shù)字經(jīng)濟的一個重大變化，是經(jīng)濟學(xué)研究從自然演化到“設(shè)計演化”，把數(shù)據(jù)要素和數(shù)智技術(shù)作為全面賦能經(jīng)濟的手段。做大做好數(shù)學(xué)經(jīng)濟，離不開買方便利性機制、賣方營銷力機制、交易實現(xiàn)機制和市場規(guī)制機制的建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展體現(xiàn)出一種演化設(shè)計特征，博弈設(shè)計屬于數(shù)字經(jīng)濟的上層建筑，在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的作用。
南方科技大學(xué)孫寧教授以《市場設(shè)計與數(shù)據(jù)要素》為題，從市場設(shè)計的理念和方法出發(fā)，結(jié)合典型案例，循序善導(dǎo)，系統(tǒng)比較了數(shù)據(jù)要素與普通商品的主要差異，深刻揭示了數(shù)據(jù)要素交易中面臨的學(xué)科問題。針對如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的標準化和商品化，如何開展數(shù)據(jù)價值評估和市場定價，如何兼顧數(shù)據(jù)隱私保護和使用效率，如何化解數(shù)據(jù)安全和風(fēng)險管理問題，從市場設(shè)計的角度，給出了數(shù)據(jù)要素市場的結(jié)構(gòu)設(shè)計方案，以及指明了數(shù)據(jù)要素合理定價的機制路徑。
深圳數(shù)據(jù)交易所副總經(jīng)理王冠女士以《場景驅(qū)動數(shù)實融合——深圳數(shù)據(jù)交易所探索和實踐》為題，全面介紹了深圳數(shù)據(jù)交易所的實踐創(chuàng)新場景。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，培育數(shù)據(jù)要素市場、賦能各領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素、釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力潛能，是我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟迫切需完成的重大任務(wù)之一。深圳數(shù)據(jù)交易所以開放群島開源社區(qū)（“一區(qū)間”）繁榮數(shù)據(jù)生態(tài)共創(chuàng)組織，以數(shù)據(jù)要素服務(wù)工作站（“一站”）線下服務(wù)最后一公里，以數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園（“一園”）加速產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，以人才發(fā)展計劃（“一計劃”）多線培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才，通過“四個一”繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，賦能數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
15日下午，組織了分論壇研討會。黃麗華、邱澤奇、李鯤鵬、陳彥斌主持分論壇。
在數(shù)據(jù)要素分論壇上，北京大學(xué)邱澤奇教授以《體制機制與數(shù)據(jù)要素流通》為題，介紹了數(shù)據(jù)要素流通中存在的“三多三少”問題，即外部流通少內(nèi)部流通多、公開流通少私下流通多和場內(nèi)流通少場外流通多。緊接著，他從經(jīng)濟成本、社會成本和不確定性三個視角，分析了“三多三少”的成因，并針對性地給出了持有權(quán)制度化、打破場內(nèi)場外劃分、分階段實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易收益分配以及設(shè)立數(shù)據(jù)流通監(jiān)管安全底座的政策建議。
清華大學(xué)湯珂教授以《數(shù)據(jù)資產(chǎn)的監(jiān)管難題》為題，詳細介紹了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的進程，分析了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的流程和現(xiàn)行規(guī)定，提出數(shù)據(jù)資產(chǎn)存在刷單交易可能性、防范數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成估價泡沫的問題，有必要對數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易進行監(jiān)管。最后，針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值、數(shù)據(jù)資產(chǎn)審計和公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)的方面也給出了監(jiān)管建議。
北京大學(xué)宋潔教授以《價值與隱私——數(shù)據(jù)要素的矛與盾》為題，分析了基于數(shù)據(jù)屬性評估和市場均衡兩類數(shù)據(jù)要素的定價機制，設(shè)計了數(shù)據(jù)在價值創(chuàng)造中的貢獻分配方案，從隱私視角闡釋聯(lián)邦學(xué)習(xí)是未來大數(shù)據(jù)和人工智能領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，并指明了基于貢獻的激勵機制以促進聯(lián)邦學(xué)習(xí)的實踐途徑。
中國人民大學(xué)楊開峰教授以《公共數(shù)據(jù)開放利用與授權(quán)運營的現(xiàn)狀、模式與挑戰(zhàn)》為題，梳理了公共數(shù)據(jù)開放利用與授權(quán)運營的現(xiàn)狀，從“授權(quán)方式”、“匯聚模式”、“運營模式”三個維度分解出我國公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的四種模式并對典型案例進行分析。最后，他總結(jié)闡釋了當(dāng)前開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的實踐困境，以及公共數(shù)據(jù)價值釋放的主要問題，并指出了未來的研究方向。
上海財經(jīng)大學(xué)何賢杰教授以《數(shù)據(jù)資源會計處理相關(guān)問題》為題，深入解讀了企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的最新規(guī)定。從數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化的確認、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的計量與估值、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表后的信息使用和經(jīng)濟后果三個視角，探討了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的難點與問題。最后，基于“事項觀”介紹了編制以數(shù)據(jù)資產(chǎn)為基礎(chǔ)的企業(yè)“第四張報表”的相關(guān)理論探索。
合肥工業(yè)大學(xué)劉業(yè)政教授以《數(shù)據(jù)要素流通使用的可信機制》為題，以信用在數(shù)據(jù)要素流通中的重要性為切入點，清晰闡明了數(shù)據(jù)要素特有性質(zhì)引發(fā)的信任問題，并提出了構(gòu)建主體可信、數(shù)據(jù)可信、合約可信和算法可信的PDCA可信體系，進一步從管理與技術(shù)協(xié)同視角，指明了建設(shè)數(shù)據(jù)要素流通使用的可信保障體系。
大連理工大學(xué)李文立教授以《醫(yī)療數(shù)據(jù)開放的監(jiān)管框架設(shè)計——基于OpenNeuro的啟示》為題，分析了健康醫(yī)療數(shù)據(jù)開放共享中的監(jiān)管需求，結(jié)合政策實踐指出了我國監(jiān)管面臨的問題，詳細介紹了OpenNeuro的監(jiān)管機制框架。最后，他提出了應(yīng)堅持全國一盤棋、借鑒國外先進平臺設(shè)計經(jīng)驗以及完善法律體系，進而構(gòu)建我國健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享平臺的監(jiān)管框架。
北京郵電大學(xué)曾雪云教授以《數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的認知分歧與會計基礎(chǔ)理論前沿研究》為題，深入闡述了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表當(dāng)前存在的認知分歧。她認為應(yīng)當(dāng)形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)變動表，并從表內(nèi)走向表外。進一步結(jié)合光大銀行、中國移動、聯(lián)通數(shù)科等典型案例，系統(tǒng)提煉了數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計基礎(chǔ)理論的前瞻性問題。
復(fù)旦大學(xué)黃蓉教授以《企業(yè)數(shù)據(jù)資源估值與入表研究》為題，從數(shù)據(jù)資源的價值評估及分配流程的角度出發(fā)，通過對典型案例中數(shù)據(jù)資源價值評估及分配實踐的深入剖析，引出數(shù)據(jù)資源價值評估理論與方法。最后，通過歸納典型案例，她指出當(dāng)前數(shù)據(jù)資源會計計量中存在的數(shù)據(jù)確權(quán)問題、成本計量問題、會計處理問題和數(shù)據(jù)資源披露問題。
在數(shù)字經(jīng)濟分論壇上，陳彥斌教授以《數(shù)字經(jīng)濟與宏觀調(diào)控》為題，從宏觀視角深度剖析了數(shù)字經(jīng)濟將會導(dǎo)致貧富差距放大、導(dǎo)致宏觀調(diào)控效率下降等問題。在數(shù)字經(jīng)濟時代下，他指出要通過宏觀政策“三策合一”，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和長期增長機制體制約束因素進行相應(yīng)調(diào)整與改革，積極主動地創(chuàng)新宏觀調(diào)控模式以適應(yīng)經(jīng)濟形態(tài)的變化，重構(gòu)宏觀調(diào)控理論框架與政策體系。
北京大學(xué)孟涓涓教授以《數(shù)字經(jīng)濟下的行為研究和助推政策》為題，解析了數(shù)字成癮、信息繭房、隱私保護和算法態(tài)度等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)生的典型行為問題。進一步研究指出，當(dāng)前我國較高的數(shù)字化程度，為行為干預(yù)政策設(shè)計提供了大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和有效觸達方式，與人工智能技術(shù)相結(jié)合的行為干預(yù)措施，極易產(chǎn)生突破性創(chuàng)新成果并實現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用。
中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所蔡躍洲研究員以《新發(fā)展階段下中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的定位、趨勢及挑戰(zhàn)》為題，深度剖析了數(shù)字經(jīng)濟特性與內(nèi)涵邊界，全面分析了中國數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模和結(jié)構(gòu)的測算結(jié)果，通過中外數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r對比，系統(tǒng)總結(jié)了中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，給出了優(yōu)化監(jiān)管促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展、穩(wěn)步推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型和夯實數(shù)實融合基礎(chǔ)的政策建議。
中國人民大學(xué)李三希教授以《數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的幾點思考：微觀經(jīng)濟學(xué)視角》為題，高度概括了當(dāng)前數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)面臨的基礎(chǔ)理論不完善、缺乏合理的數(shù)據(jù)要素收益分配機制、數(shù)據(jù)交易成本過高、數(shù)據(jù)產(chǎn)品定價體系不完善等問題。結(jié)合研究團隊發(fā)表的高水平成果，在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)配置方式、保護消費者隱私、數(shù)據(jù)壟斷與交易和大數(shù)據(jù)價格歧視等方向給出了創(chuàng)新性解決方案。
南京大學(xué)楊學(xué)偉教授以《數(shù)字時代的投資者行為與市場監(jiān)管》為題，通過GameStop 的股價出現(xiàn)劇烈異常波動、社交網(wǎng)絡(luò)信息傳播與銀行擠兌、印花稅政策的失效、金融茶崩盤等一系列典型案例，生動闡釋了數(shù)字時代下信息傳播正發(fā)生著深刻變革。他指出數(shù)字時代的金融監(jiān)管與行為糾偏，應(yīng)將金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)實體新業(yè)態(tài)作為監(jiān)管重心，并加強對新媒體用戶的監(jiān)管。
浙江大學(xué)柯榮住教授以《從雙邊外部性角度理解消費者數(shù)據(jù)的價值》為題，構(gòu)建了一個代表性消費者的序貫搜尋模型，以商品效用減去搜尋成本作為消費者的優(yōu)化目標函數(shù)，引入平臺之間的競爭機制，考察平臺算法博弈對于智能算法與網(wǎng)絡(luò)外部性之間互動的影響，重點分析信息在具體決策場景中的重要性，指出數(shù)字平臺在數(shù)據(jù)收集和處理上具有規(guī)模報酬遞增效應(yīng)。
天津大學(xué)張兮教授以《數(shù)據(jù)要素流通風(fēng)險管控難點與場景實踐》為題，指出數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素同時，安全風(fēng)險問題也在不斷涌現(xiàn)。在微觀管理和宏觀治理領(lǐng)域，展開多源數(shù)據(jù)融合的數(shù)據(jù)要素風(fēng)險感知與識別、數(shù)據(jù)要素流通全過程風(fēng)險的評估與分類分級、數(shù)據(jù)要素流通全過程風(fēng)險的預(yù)警模型及系統(tǒng)框架等五項研究內(nèi)容，深度聚焦數(shù)據(jù)要素流通全過程，提高風(fēng)險管理和治理效率。
山東大學(xué)張群姿教授以《數(shù)字時代的投資者行為與市場監(jiān)管》為題，深入分析了數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程異質(zhì)性與信息不對稱、技術(shù)溢出與技術(shù)沖擊不對稱、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的非對稱競爭等問題，進一步提出了要加強平衡數(shù)據(jù)要素權(quán)益與技術(shù)要素權(quán)益、強化數(shù)字經(jīng)濟知識產(chǎn)權(quán)的信息共享機制等數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型風(fēng)險的系統(tǒng)性規(guī)制方案。
北京交通大學(xué)曹志剛教授以《博弈論視角下的信息、知識與數(shù)據(jù)》為題，清晰闡釋了由于數(shù)字要素能夠改變供給側(cè)的決策，最終提升其它資源的匹配效率，使得數(shù)據(jù)要素具有交易價值，而數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)生又是一個博弈過程，應(yīng)重點關(guān)注數(shù)據(jù)確權(quán)的復(fù)雜性。
來源：中國網(wǎng)